Нет положения, инструкции, регламентирующей численность данной комиссии. Если рекомендации, чаще ведомственные ( не всегда). Зачастую состав комиссии изложен в Приказе ведомства. Могу только сослаться на судебный опыт - не менее 2х человек.
По поводу состава комиссии: вопрос задан не совсем...