Проясню свою позицию:
Предположим: было предприятие на Новой Земле, предприятие закрыли, посёлок остался, работы нет и не будет (УБЫТОЧНО), население ничем не занято (оказывают друг другу услуги (ЖКХ, ТОРГОВЛЯ, госуслуги и т.п.)).
Эти же услуги, они могут, с таким же успехом, оказывать друг...