Dean
... И твои рассуждения о том как их должны покарать все начиная от дьявала до ФАС безпочвенны, на все притензии у провайдера всегда будет ответ что сделаем вам сладкую жизнь, когда техвозможность будет, а заставить апгрейдить оборудование никто кроме конкурентов СЗТ не сможет.
Хм) Вот оффициальный ответ ФАС по АО
Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области рассмотрело заявление на неправомерные, по Вашему мнению, действия Архангельского филиала ОАО «Северо-Западный Телеком» (далее – ОАО «СЗТ»), выразившиеся в установлении различных тарифов предоставления услуг доступа в сеть Интернет способом соединения «широкополосный доступ» жителям города Котласа.
Рассматривая действия ОАО «СЗТ» применительно к положениям ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции», сообщаем следующее.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Россвязькомнадзора по АО и НАО) по состоянию на 01.12.2008 Архангельский филиал ОАО «Северо-Западный Телеком» является единственным оператором связи, оказывающим телематические услуги связи и услуги связи по сети передачи данных на территории г. Котласа с использованием широкополосного доступа к сети Интернет. Из этого следует, что ОАО «СЗТ» занимает доминирующее положение на рынке данного вида услуг. Также Управление Россвязькомнадзора по АО и НАО сообщило, что у оператора связи ОАО «СЗТ» при оказании телематических услуг связи и услуг связи по сети передачи данных на всей территории Архангельской области действует единый тариф, утвержденный ОАО «СЗТ». Тарифы для отдельных населенных пунктов Архангельской области, в том числе для г. Котласа, юридическим лицом (ОАО «СЗТ») не утверждаются.
По имеющейся в Архангельском УФАС России информации, тарифные планы с включенным объемом трафика для абонентов всех населенных пунктов одинаковы. При сопоставлении стоимости услуг предоставления доступа в сеть Интернет на различных скоростях установлено, что в г. Котласе и г. Архангельске в рамках безлимитных тарифных планов услуги «Авангард» скорости доступа в сеть Интернет не совпадают. Причем, за одинаковую плату в г. Архангельске предоставляется количественно большая скорость доступа в Интернет, чем в г. Котласе. Ввиду отсутствия возможности точного сравнения качественных характеристик различных скоростей доступа, они рассматриваются как различные услуги. Таким образом, абонентам г. Архангельска и г. Новодвинска предоставляются различные услуги доступа в сеть Интернет по одной цене.
Кроме того, по данным ОАО «СЗТ», это вызвано тем, что в данный момент проводятся мероприятия по поэтапному увеличению скоростей на существующих тарифных планах в населенных пунктах Архангельской области, при сохранении единой линейки величины тарифа. На данный момент в г. Архангельске проведен 3 этап увеличения скоростей, а в г. Котласе – 2 этап. Реконструкция сетей, позволяющая осуществить 3 этап увеличения скоростей в г. Котласе, по информации ОАО «СЗТ», будет проведена в 2009 году. Следовательно, разница в скорости предоставления доступа в сеть Интернет по одной цене в г. Архангельске и г. Новодвинске обусловлена совершенствованием структурированной кабельной сети и телекоммуникационного оборудования.
В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ «О защите конкуренции», действия хозяйствующих субъектов, предусмотренные частью 1 статьи 10 настоящего Федерального закона (за исключением действий (бездействия), указанных в пунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7 и 10 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона), могут быть признаны допустимыми, если их результатом является или может являться совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке.
На основании изложенного, нарушений антимонопольного законодательства в части злоупотребления Архангельским филиалом ОАО «Северо-Западный Телеком» своим доминирующим положением на рынке телематических услуг связи и услуг связи по сети передачи данных, связанных с установлением различных тарифов предоставления услуг доступа в сеть Интернет способом соединения «широкополосный доступ» жителям города Новодвинска, со стороны ОАО «СЗТ» не усматривается.
Таким образом, у Архангельского УФАС России не имеется оснований для принятия в отношении ОАО «Северо-Западный Телеком» мер антимонопольного реагирования.
Руководитель управления В.Д.Лосева
